大和朝廷初期に大臣として活躍したという伝説的人物で、成務・仲哀・応神・仁徳の４代の天皇に仕えたという。また神功皇后の新羅遠征の際は、審神者（さにわ・神命を承る人）となり神託を聞き、朝鮮出兵を決定づけたという。